宁夏四维金盾保安押运服务有限公司

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据银川市国资系统党的群众路线教育实践活动的统一部署，宁夏四维金盾保安押运服务有限公司党的群众路线教育实践活动从2014年3月初开始，到2014年9月底基本完成。现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、自治区十一次党代会、市委第十三届党代会及银川市国资系统开展党的群众路线教育实践活动动员会的精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，切实提升党员干部的思想觉悟和政治素质，着力解决影响公司发展的重点问题和职工反映强烈的突出问题，为公司健康发展营造良好环境。

二、目标要求和工作重点

（一）目标要求

开展党的群众路线教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强作风建设，牢固各级管理人员的群众观点，强化职工为本的服务理念，力争使各级管理人员企业管理能力有新提高，工作作风有新转变，务实清廉形象有新提升，公司科学发展环境有新改善，各级管理人员和职工精气神有新提振，树立政治坚定、改革创新、求真务实、廉洁高效的公司管理队伍和职工新形象。

开展教育实践活动以公司党总支班子成员和各级管理人员为重点，广大党员职工参加。坚持正面教育为主，开展批评与自我批评，强化问题导向，务求活动实效，主要领导带头、层层示范的原则，力戒形式主义，不走过场。

（二）工作重点

解决“四风”突出问题。一是解决公司领导班子及班子成员存在的决策不民主、议事不公开透明，执行制度不到位，开拓创新能力不足等问题；二是解决机关职能部门存在的纪律作风松懈、工作中推诿扯皮、服务意识欠缺、服务基层和职工的能力和水平不高等问题。三是解决车轮消费，减少企业投入，降低运营成本。

解决群众关切的实际问题。一是着力解决职工“五险一金”等关系职工切身利益的问题。为上岗职工统一缴纳“五险一金”；普调职工岗位工资，提高福利待遇。二是解决住宿职工住房紧张和改善住房环境的问题。公司将对办公楼住房进行清理，腾出办公用房用于解决住宿职工住房紧张问题。同时，粉刷房间、增添设施，改善居住环境。三是解决职工文娱生活场地不足问题。公司准备腾出一间办公用房，购置文体设施，专门用于职工休息期间的文化娱乐。四是对职工食堂伙食管理进行改革，减轻职工伙食开支，增添饭菜品种，提高饭菜质量。五是解决影响公司可持续发展问题。公司将在资金紧张的情况下，按照分批解决的原则，每年购置一批符合环保要求的车辆，逐步更换淘汰不达标的押钞车，为净化环境，减少污染，创建“两宜城市”作贡献。

解决基层党组织服务能力不强问题。按照服务型党组织建设的要求，公司将重点开展以下几项工作。一是强化基层党组织在服务公司科学发展和稳定职工队伍中的战斗堡垒作用。武装押运工作的行业特殊性和公安机关的重点监管对象，决定了公司各党组织必须把确保押运安全作为头等大事抓实抓好。首先要协助做好押运人员的招收政审工作。同时，要采取辖区派出所走访调查、家访等方式，及时掌控重点岗位人员八小时以外的社会交往情况，对存在的不稳定因素，通过个别谈心进行思想教育转化，对不适应本职工作的，采取调离岗位或劝退等方式，及时消除安全隐患。二是组织开展“党员一对一帮扶行动”、“创先争优”等活动，并结合党组织和党员评星定格活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员示范带头作用，服务好公司经营发展和基层一线职工。

三、方法步骤

根据市国资委的统一安排，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制三个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、做好动员部署。召开公司党总支专题会议，学习贯彻中央、自治区、市委、市国资委党工委关于开展党的群众路线教育实践活动的文件精神和领导讲话，研究公司活动实施方案；召开公司党支部书记会议，传达中央、自治区、市委精神和市国资委动员大会讲话精神，征求活动实施方案意见，确定公司活动实施方案。召开公司党的群众路线教育实践活动动员大会，党总支书记作动员讲话，市国资委督导组提出要求，并开展民主评议。各分公司也要结合公司教育活动实施方案，制定活动实施计划，召开相关会议，切实做好思想发动和工作部署等工作。

2、开展学习教育。党总支和分公司班子成员带头学习党章和中央、自治区、市委有关会议及领导讲话精神，学习《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例汇编》、《银川市党的群众路线教育实践活动学习资料汇编（二）》、《银川市联系服务群众—典型案例选编》等必读书目。各分公司党支部和党员要根据学习内容，制定学习计划，采取个人自学与集中学习相结合，保证学习时间，确保学习效果。其中，集中学习时间不少于3天。党总支理论学习中心组组织一次专题学习会；党总支班子成员及各分公司党支部书记或主要负责人讲一次党课；开展一次公司班子成员和各分公司主要负责人参加的就“如何运用现代企业管理，创新武装押运企业多元化发展模式”的专题讨论，公司班子成员及党支部书记或主要负责人主题发言；请市党校教授作专题报告；举办公司党员学习交流会；组织公司党员及部分一线骨干开展以“我是谁、依靠谁、为了谁”为主题的大讨论。

3、广泛征求意见。公司网站开辟专栏设置网上意见箱，公开征求意见电话及电子邮箱，座谈会、问卷调查、个别征询等多种有效形式，同时征求市国资委、客户单位主管负责人、公司广大党员群众的意见。一是建立党总支领导班子成员活动“联系点”，并带队到联系点蹲点调研，每人蹲点时间不少于3天，了解掌握基层分公司经营发展中存在的重点和难点问题。二是以“增进与职工的感情、拉近与职工的距离”为主要内容，开展心连心活动，走入一线、走近职工，走访了解、慰问老党员及困难职工，广泛听取党员、群众及客户单位的意见；三是召开公司机关工作人员和各分公司主要负责人、客户单位分管领导两个座谈会。

（二）查摆问题、开展批评

1、做好通报情况和谈话提醒。公司督导小组根据民主评议、征求党员群众意见和个别谈话等情况，在各分公司专题组织生活会召开前十五天，形成督导分公司领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对班子成员的谈话提醒材料，送公司教育实践活动领导小组办公室备案，并向督导单位通报，与分公司班子成员进行谈话提醒。

2、找准找实突出问题。开展“四查四看”活动。一要对照党章、中央八项规定和区、市党委的指示精神及市国资委的要求查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照职工群众的意见建议，查摆作风建设中存在的突出问题；三要对照先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性，要根据公司实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。一是形式主义方面，重点查摆在完成重点任务和解决关键问题时，是否存在应付了事，各职能部门对基层一线反映的问题置若罔闻，对客户单位的诉求置之不理等。二是官僚主义方面，重点查摆是否存在公司民主管理、民主监督不够，领导及中层以上管理人员听不得不同意见，不尊重职工的参与权、知情权，各种信息公开不充分、不透明；群众观点淡薄，关心群众疾苦、维护职工权益不够；领导及中层以上管理人员原则性不强，一团和气多，好人主义严重，甚至对歪风邪气、腐败现象也不敢坚决斗争；“三重一大”决策不科学，缺乏民主决策，对于重大问题处理，过程监督不够。三是享乐主义方面，重点查摆领导及中层以上管理人员是否存在贪图安逸，求稳、怕乱，工作拈轻怕重，怕苦怕累等现象。四是奢靡之风方面，重点查摆领导班子和中层以上管理人员是否存在职务消费超标准，办公用品高端化，公款消费讲阔气、比排场；车辆维修费过高，铺张浪费严重等现象。

 3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照活动的统一要求，公司党总支召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。会前，全面开展谈心交心活动，党总支、党支部主要负责同志要带头与各自班子成员逐一谈心交心，班子成员之间要互相谈心交心，班子成员要与各自分管部门、分管的分公司负责人和党员、群众谈心交心，并认真听取本级督导组的意见建议。班子及其成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，报本级督导组审核。会上，通报征求意见情况，公司党总支、分公司领导班子及成员既要进行深刻的自我批评，班子成员又要进行相互批评。国资委督导组全程参与专题民主生活会，公司督导小组全程参与支部的专题组织生活会，对开展批评和自我批评的情况进行评价。会后，在规定范围内通报民主生活会或专题组织生活会情况和党组织的对照检查材料。若专题民主生活会或组织生活会经督导组评定未达到要求，要组织召开班子集体谈话会，进一步沟通思想，进行补课。

民主生活会和组织生活会要坚持“五不开”原则（坚持学习教育不深不开，征求意见不广不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开），做到“六要六不要”（要有主题不偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要讲空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲），达到“四个一”的效果（对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确判断，对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒的认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步改进工作作风、推动工作有一个清晰思路）。民主生活会和组织生活会后，及时形成通报材料，经本级督导组审阅同意后，由党组织主要负责人主持召开通报会，在一定范围内通报民主生活会或组织生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、抓好整改落实。制定整改方案，党总支领导班子、分公司领导班子及成员要重点针对查找出的“四风”方面存在的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会和组织生活会上提出的整改措施和政策建议，分别制定整改方案。整改方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改重点和内容、整改目标和时限、整改措施和办法、整改责任主体，向群众作出公开承诺。方案形成后，须提请市国资委督导组审阅把关，并在一定范围内公示。

2、集中解决问题。解决问题要积极回应群众关切，向群众及时公布整改计划、措施和结果，确保整改活动落实到末梢神经、接上地气。“四风”问题，严格按照整改方案，逐项落实。“工作”问题，要逐项列出清单，并结合公司年度工作的总体安排，明确任务书、思路措施、时间表和责任人，增强解决问题的针对性和实效性；要着眼于为民利民便民，本着尽快、尽心、尽力的原则，逐项予以解决；公司将成立工作问题督办组，从活动一开始对党员群众反映的工作问题建账立项，建立工作问题销号制度，切实加大工作力度，努力让职工群众满意。

3、开展专项治理。按照市国资委“正风提效促跨越实现银川速度向银川效率提升”活动部署和狠刹作风之弊的工作要求，在公司机关开展庸、懒、散、拖专项整治活动，同时将削减公司五项费用作为专项整治活动，并严格按照银川市国资委的要求，保证削减系数的完成。

4、形成制度成果。建立健全相关制度规定，对已出台的制度、规定进行一次全面梳理，做好“废、改、立”工作，需要废止的立即废止，需要调整的及时调整，需要改进的马上改进，制定《宁夏四维金盾保安押运服务有限公司制度汇编》、《公司重大事项决策制度》、《宁夏四维金盾保安押运服务有限公司机关管理人员绩效考核管理办法》、《分公司星级评定及管理标准办法》、《公司经营业绩考核及兑现办法》、《加强领导班子自身建设的意见》、《个人重大事项报告实施办法》、《公司信访投诉事项办理程序》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《安全管理工作暂行规定》。

四、组织领导

（一）加强领导。

1、成立教育实践活动领导小组。

组  长：闫晓军（党总支书记、董事长）

副组长：胡学存（党总支副书记、董事）

成  员：谢永强（党总支委员、公司董事）

姜  滨（党总支委员、工会主席）

眭  东（党总支委员、银川押运分公司经理）

冯少霞（公司副总经理）

张朝辉（党办秘书）。

领导小组下设办公室，张朝辉兼任办公室主任，公司机关及各分公司党支部配合开展工作。活动领导小组和活动办公室在市国资委督导组的具体指导下，按照“不虚”、“不空”、“不偏”的要求，确保教育实践活动健康深入推进。

各分公司党支部也要成立相应的组织机构，各支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

（二）统筹协调。要把开展活动与贯彻落实上级精神、与做好公司2014年度重点工作、与完成本部门、日常工作紧密结合起来，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与改进工作作风、服务公司发展、保障职工权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）督促指导。公司教育实践活动领导小组要及时传达中央、自治区党委和市委有关精神及工作要求，督导组要督促检查各部门、分公司活动进展情况，活动办公室要及时总结成功做法，确立典型，提出意见建议，做好上下沟通联系，加强信息传递，确保“规定动作”做到位，探索符合实际、富有特色的载体和抓手，把“自选动作”做扎实。

（四）舆论引导。要加强正面宣传和舆论引导，通过报刊、网络、信息快报等平台，及时宣传公司教育实践活动的做法、进展、成效和先进典型，努力营造教育实践活动的良好氛围。

（五）信息畅通。各部门、分公司要建立教育实践活动信息上报制度，确定一名信息员，将教育实践活动进展情况、活动经验、好的做法，各类材料及时上报公司教育实践活动领导小组办公室，做好上传下达、宣传报道等工作。

附件1活动安排表.xls

附件2蹲点单位安排表.doc

附件3四维金盾押运路线教育实践活动学习计划安排.xls

中共宁夏四维金盾保安押运服务有限公司总支委员会

                 2014年3月3日

  抄送：公司领导

        各部门、分公司                                            

  宁夏四维金盾保安押运服务有限公司行政部    2014年3月3日印发